Problemática del nuevo gravamen sobre el servicio de gestión de residuos: financiación no deficitaria vs pago por generación

Abstract

La Hacienda local ha planteado desde siempre contenciosos inacabables que, curiosamente, condicionan la vida de los ciudadanos mucho más de lo que cabría pensar. Las Administraciones locales son las más cercanas, las más accesibles y las que prestan servicios imprescindibles a los ciudadanos que, lógicamente, necesitan de la adecuada financiación. Por ello, esta monografía pretende, de la mano de la doctrina más reconocida, tratar aquellos temas que, a día de hoy, resultan especialmente problemáticos y que afectan a diferentes cuestiones relacionadas con la financiación local. En el análisis de esta cuestión, siempre actual, se propone una estructura compuesta por tres grandes bloques: uno primero, dedicado a los aspectos generales de la actual financiación local; otro segundo, que abarca los problemas que plantean los impuestos locales -verdaderos protagonistas de una parte sustancial de esa financiación- así como el uso de los beneficios fiscales por parte de las Entidades locales que, como no puede ser de otra forma, y así se recoge en el tercero y último de los bloques, siguen explorando otras categorías de naturaleza tributaria -como las tasas- y no tributarias como las novedosas prestaciones patrimoniales públicas de naturaleza no tributaria (PPPTN) cada vez más presentes en la ecuación que supone un modelo de financiación que debe adaptarse a las necesidades reales de las Entidades locales.