España y la transición climática: avances legislativos y retos institucionales en el marco del Derecho público

Abstract

Este artículo analiza la evolución del marco jurídico climático de España entre 2014 y 2024, con especial atención a las principales reformas legislativas y de política pública orientadas al cumplimiento de los compromisos climáticos internacionales y europeos. Mediante un análisis normativo y la consulta a personas expertas, el estudio examina hitos clave, entre los que destacan la Ley 7/2021, de cambio climático y transición energética, el Plan Nacional Integrado de Energía y Clima (PNIEC) 2023–2030 y la Estrategia de Descarbonización a 2050. Los resultados ponen de relieve avances significativos, como la incorporación de la justicia climática y de los derechos humanos en la legislación ambiental. No obstante, persisten desafíos relevantes, entre ellos la complejidad administrativa, la coordinación insuficiente entre niveles de gobierno y una implementación regulatoria desigual. El estudio concluye que, aunque España ha reforzado de manera notable su marco jurídico climático, se requieren esfuerzos adicionales para clarificar las responsabilidades institucionales, simplificar los procedimientos y fortalecer la financiación y la innovación a fin de lograr una acción climática eficaz.