¿Una obra pública de interés general prevista en la ley de energía nuclear está sujeta al icio por considerarse documento equivalente a la licencia urbanística el informe urbanístico municipal?

Abstract

El Tribunal Supremo admite un recurso de casación para la formación de jurisprudencia sobre la necesidad de determinar si el informe urbanístico municipal exigible puede reputarse título equivalente o sustitutivo de la licencia urbanística, a los efectos de considerar que queda incluido en el ámbito del art.100.1 TRLHL, y por tanto se produce el presupuesto habilitante del hecho imponible del ICIO.1 Se trata de determinar, en la futura sentencia, si el informe urbanístico previsto en la disp. adic tercera de la Ley 13/2003, de 23 de mayo, reguladora del contrato de concesión de obras públicas, puede reputarse título habilitante equivalente a la licencia urbanística. El Tribunal Supremo deberá esclarecer si dichos informes suponen un control urbanístico material habilitante de las obras de interés general, que es el que permite en definitiva la sujeción al impuesto. La solución que se adopte establecerá si la intervención de la Administración local en estos casos constituye un control material o meramente formal, lo cual vedaría la posibilidad de liquidar el ICIO en este tipo de obras de interés general limitando la capacidad recaudatoria municipal.